加快乡村产业振兴,优化土地流转服务促农业经

日期:2019-10-04编辑作者:betway必威平台

副省长李悦,省政府副秘书长金喜双,省农委党组书记、主任于强,省教育厅副厅长李彧威、吉林农大党委书记席岫峰、省农委副主任张永林等出席会议。

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近年来,济宁市委、市政府高度重视农业产业化发展,大力培育农业重点龙头企业,完善利益连接机制,提升带农增收能力,将其作为实施乡村产业振兴、加快培育农业新动能的重要抓手,突出新型经营主体培育、农村产业融合、品牌引领和园区带动,农业新动能不断壮大,农业保持稳定健康发展。去2017年,全市农林牧渔业增加值达到518.3亿元、增长4.7%,占全市生产总值的11.1%。其中农业增加值345亿元,占比66.6%,林业增加值7.63亿元,畜牧业增加值120.8亿元,渔业增加值24.77亿元,农林牧渔服务业增加值20.36亿元。全年农村居民人均可支配收入达到14845元,增长9.0%,高于城镇居民0.9个百分点,全市农业产业化工作成果丰硕,农业产业竞争力不断提升。

李悦充分肯定了政校企深入开展战略合作培养涉农专业人才的新模式。她指出,乡村振兴关键在人,要充分发挥农业大学的智力和人才优势,通过强化政策、创新模式、搭建平台、广泛培训、典型带动等方式,推进大众创业、万众创新在农业农村领域不断引向深入,让创新创业大军成为实施乡村振兴战略的生力军。勉励大学生要坚定时代前进方向,顺应产业发展趋势,紧跟科技进步潮流,以饱满的热情和对“三农”的深厚感情,投身农村创业创新发展,投身现代农业发展,筑梦乡村振兴。

一、委托流转为农业经营铺路

在全面完成农村土地确权登记颁证的基础上,根据《巴中市巴州区农村土地经营权流转管理实施细则》规定,按照“农户申请—村级预收—委托预推—中介评估—公开交易—资质审查—签订合同—配套服务”八个步骤,对照农村土地流转指导价,农民或村社土地股份合作社通过乡镇土地服务站与区土地服务流转中心签订书面委托书,区土地服务流转中心对委托流转的土地进行整合、包装,通过产权交易平台公开挂牌流转。在积极招引龙头企业,培育专业合作社、家庭农场和种植养殖大户等新型农业经营主体的同时,采取“前置投资业主资质审查、农业产业项目发展全程跟踪、业主经营状况预警”和设立土地流转风险处置基金等方式,扭转农户在市场竞争中的不利地位,增强业主抵御农业经营风险的能力,防止耕地“非粮化”“非农化”。

一、优质农产品生产能力不断提升。济宁市是全国重要的粮棉油、特色农产品生产和名优畜牧品种繁育基地,粮食作物主要有小麦、玉米、水稻,种植面积1100万亩,多次被评为“全国粮食生产先进市”,粮食总产达到575.6万吨,产量占全省的1/9,肉类总产61.0万吨,占全省的1/9,淡水渔业产量33.1万吨,占全省的1/4。以市场需求为导向,加快种植业结构调整,建成407万亩蔬菜、130万亩大蒜、60万亩花生、50万亩辣椒、9800万平方米食用菌等特色优质农产品生产基地。全市规模以上种子企业25家,建成小麦、大豆等良种繁育基地47万亩,其中嘉祥获“国家首批五大区域性大豆良种繁育基地”。全市共发展国家和省市级“一乡一业、一村一品”专业乡镇749个,省级标准化生产基地77处,“三品一标”认证数量537个、面积430万亩。

吉林农业大学应届毕业生及省内其他相关涉农院校共2600多人参会,来自吉林、辽宁、山东、北京、上海、四川等16个省份的228家企业参加了洽谈会,其中重点龙头企业以上企业超过60%,世界、中国500强企业18家,上市企业35家,共提供岗位8221个,供需比超1:3。

二、政策配套为农业经营加力

面对农业投入规模较大、见效周期较长等客观现实,从解决农业经营主体融资难、风险承担能力弱以及贫困户增收渠道少等具体问题入手,创新财政投入方式,与农业银行、邮储银行、巴中农商银行等金融机构合作,设立总额1.35亿元的信贷支持农业产业发展基金、精准扶贫专项基金、农村产权抵押融资风险分担基金、小额贷款保证保险基金、贫困户易地扶贫搬迁贷款风险基金等“五大基金”,按带动贫困户多少对新型农业经营主体贷款进行担保贴息和风险分担,对农村产权抵押融资进行风险分担,对贫困户贷款进行贴息。发放贫困村产业扶持周转金1700余万元,支持贫困村产业发展和贫困户经济发展短期资金拆借。在基础设施建设上,围绕农业产业布局,整合发展项目资金,采取“以奖代补、先建后补”等方式,对农业产业园区(基地)的山水田林路等基础设施进行配套建设,通过土地综合整治改变园区形象、提高连片土地地力。与中国人保财险合作开发农村土地流转保证保险产品,放宽政策性农业保险范围,力求将农业经营风险降到最低,有效保护新型农业经营主体参与热情。

二、农产品加工业集聚发展。大力发展农产品精深加工,促进龙头企业集群集聚发展。目前,全市年销售收入500万以上规模农业龙头企业1026家,实现销售收入997亿元,其中国家级重点龙头企业4家、省级50家、市级535家。各县市区依托农业资源和区位优势,引导龙头企业向优势产区聚集,建成了一批主导产业突出、规模效益明显的农业产业集群,以兖州为例,该区被评为“国家农业产业化示范基地”,形成百盛生物、益海嘉里集团等粮油加工产业群,年加工转化小麦、玉米180万吨,是当地产量的4倍,百盛生物以玉米为原料,生产葡萄糖酸钠、乳酸及乳酸盐等,带动种植优质玉米120万亩,年销售收入27亿元;金乡县建成华光、宏昌等龙头企业大蒜加工产业群,出口世界150多个国家和地区,被评为“全国绿色大蒜标准化生产基地”;泗水县建成利丰等龙头企业甘薯加工产业群,品牌价值高达28.18亿;邹城常生源、友合食用菌加工产业群,年产鲜菇26万吨,产值21亿元,去年成功举办中国食用菌大会;鱼台县建成美晶、丰谷等龙头企业大米加工产业群,推广稻+小龙虾、稻鱼混养等模式,无公害、绿色、有机水稻种植基地27.06万亩;微山县建成以宏信、远华等龙头企业湖渔产品加工群,特色产业竞争优势十分明显。

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