苦肃省采纳十项办法齐里减快林业收展步调,辽

日期:2020-05-05编辑作者:农业

国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等

“十五”期间,是甘肃省林业发展最快、变化最大的五年,也是甘肃林业发展历史上形势最好、成就最大的五年。五年来,在省委、省政府的正确领导下,在国家林业局的大力支持下,全省各族人民群众和广大林业干部职工,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,围绕大地增绿、农民增收的目标,坚持走大工程推动大发展,大产业带动大效益的路子,促使全省整个林业建设取得了较大成绩。之所以能够形成目前这样一个好的形势和局面,造林成效一年比一年突出,基本上改变了年年造林不变林的问题。总结起来,突出抓了十个方面的工作:一是抓种苗,夯实造林基础。坚持适地适树和自己育苗、就地供苗、就近调剂、就地造林的原则,力戒大调大运,根据当地实际确定主栽树种,加大推广工厂化育苗、容器苗、嫁接苗等实用技术力度,大力发展名优乡土树种和名贵珍稀树种,建设宁县六县区万亩乡土树种基地,不断提高了林木种苗建设水平。二是抓栽植,改进造林方式。在作业设计上,由具有相应资质的林业设计单位在现场调查的基础上,编制布局科学的年度作业设计,把任务落实到图纸和山头地块。在整地方式上,根据技术规程和造林地立地条件,坚持春整秋栽、秋整春栽和不整不栽的原则,确定科学合理的整地方式,改以往大开挖为漏斗式、网格式、小水平台、鱼鳞坑、燕尾槽、水平沟等整地方法。在栽植方法上,坚持乔灌草结合,针阔叶混交,不搞纯林。改一季造林为多季造林,改群众造林为群众整地、专业队承包造林,封、飞、造结合,丰富造林形式。三是抓规模,谋求整体效益。坚持统一规划,合理布局,以流域或山系为单元,打破乡村行政界限,规模治理,整县整乡整流域推进,林造哪里路修到哪里,山、水、田、林、路综合治理。四是抓管理,提高工程质量。逐步推行工程建设法人制、招投标制、监理制和工程资金“三专两单”制等一整套的管理方法,推动了林业建设规范化管理,有效地提高了营造林质量。同时,国家规定造林合格率为70%以上为合格,但甘肃省规定85%以上才为合格,进一步保证了造林质量。为此,国家林业局、国务院西部开发办先后在甘肃省召开了天然林保护、退耕还林等大型现场会议,总结推广了甘肃省的经验。五是抓合力,确保资源安全。各地紧紧依靠各级党委、政府、各有关部门,充分发动广大人民群众、林业干部职工、专业队伍等方面的作用,并通过制定乡规民约,签订保护协议,加强公民法制教育等手段,把保护森林资源的责任逐级落实到村、到户,有效地保护了森林资源安全。六是抓示范,样板带动全局。省林业厅坚持每年召开一次现场会,1998年以来已召开了非公有林业经济、天然林保护、花卉、绿色通道、林业事业单位改革、森林生态旅游、退耕还林、村镇绿化、林业产业等11次现场会,通过培育典型,观摩现场,总结经验,梳理问题,研究对策,有力地提高了全省林业建设水平。七是抓机制,增添发展动力。坚持奖优罚劣的原则,采取宏观调控的办法,任务不搞平均分配,不撒胡椒面。对通过省、地、县检查验收认定任务完成好的,表扬奖励,倾斜任务;对任务完成不好的,通报批评,调减任务,限期改进。并始终注意把林业工作与农民切身利益紧密结合,稳定林地所有权,放活经营权,保证受益权,明确责权利关系,使营造林者实实在在地受益,极大地调动了造林绿化的积极性和责任心。八是抓科技,注重实用技术。近年来,积极推广和广泛应用组织培养、容器育苗、工厂化育苗以及带土栽植、泥浆蘸根、截干造林、地膜覆盖、生根粉浸根、单果管理、套袋、保水剂、“三水造林”等实用技术,使得造林质量大幅提高。并多次举办各类培训班,提高了林业干部职工科技水平。九是抓监督,保障发展实效。建立了检查-反馈-跟踪管理机制,坚持县级自查、省市复查、国家核查三级检查验收制度,采取省市联合交叉方式进行核查验收,率先在全国实行林业生态工程建设监理制,组织开展重点解剖式检查,公开通报,加大整改,检查验收不合格的,不兑现政策,待合格后再兑现政策,强化了监管力度。十是抓领导,落实目标责任。建立了自上而下的领导干部和技术人员“双轨”承包责任制,实行了厅领导和有关处室、单位分片承包责任制,各级领导带头大办绿化点和示范基地,深入组织“回头看”,认真开展质量年、落实年、效益年和产业年等主题年活动等,有力地推进了林业工作健康快速发展。

为进一步搞好退耕还林信访工作,2月15日,辽宁省林业厅退耕还林工程中心在沈阳召开了“退耕还林信访工作座谈会”。省林业厅相关领导和有关处室的负责同志及12工程市、县的负责同志共计25人参加了座谈会。会议在听取各工程市、县的负责同志对当前退耕还林信访工作开展情况汇报的基础上,深入分析了当前退耕还林信访工作中存在的难点问题,并制定出具体解决办法。会议提出三项要求,一是要进一步提高对退耕还林信访工作的认识,加强领导,增强紧迫感和责任感,从社会稳定、巩固退耕还林工程成果的大局出发,做好退耕还林信访工作;二要认真学习贯彻国家颁布的《信访条例》;三要对退耕还林信访工作实行动态监测,编制工作预案,做到有访必接,妥善处理。

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工业和信息化部、国家统计局等

提升消费者信息技能。实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展100个以上信息技能培训项目,通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训。

推进农业物联网区域试验工程

指导思想。

积极稳妥推进跨境电子商务发展

提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护

加快信用体系建设。健全用户身份及网站认证服务等信任机制,提升网络支付安全水平。结合全面实施统一社会信用代码制度,构建面向信息消费的企业信用体系,加强信息消费全流程信用管理。规范平台企业市场行为,加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度,将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并依法依规在“信用中国”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。

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加快第五代移动通信标准研究、技术试验和产业推进,力争2020年启动商用

经李克强总理签批,国务院日前印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》,部署进一步扩大和升级信息消费,充分释放内需潜力,壮大经济发展内生动力。《意见》指出,信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。《意见》明确了信息消费的发展目标,到2020年,信息消费规模预计达到6万亿元,年均增长11%以上。信息技术在消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提升,拉动相关领域产出达到15万亿元,信息消费惠及广大人民群众。信息基础设施达到世界领先水平,“宽带中国”战略目标全面实现,网络提速降费取得明显成效。基于网络平台的新型消费快速成长。面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。网络空间法律法规体系日趋完善,高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。《意见》聚焦生活类、公共服务类、行业类及新型信息产品消费等重点领域,提出三方面政策措施,着力推进信息消费升级。一是提高信息消费供给水平。大力发展高端智能终端,丰富数字家庭产品,增加信息产品有效供给。推动应用电子产品智能化升级,提升信息技术服务能力。丰富数字创意内容和服务,壮大在线教育和在线医疗,进一步扩大电子商务服务领域。二是扩大信息消费覆盖面。拓展光纤和4G网络覆盖的深度和广度,力争2020年启动5G商用。继续开展电信普遍服务试点,提高农村地区信息接入能力。加快信息终端普及和升级,提升消费者信息技能。改善信息消费体验,推动信息消费全过程成本下降。三是优化信息消费发展环境。坚持包容审慎监管,深入推进“放管服”改革。加快信用体系建设,加强个人信息和知识产权保护,提高信息消费安全性。深入推进信息消费试点示范城市建设,加大财税支持力度。完善信息消费统计监测制度,建立健全信息消费评价机制。

工业和信息化部等

农业部、工业和信息化部等

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中央网信办、工业和信息化部、公安部等

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严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为

四、优化信息消费发展环境

加强统计监测和评价。完善信息消费统计监测制度,进一步明确统计范围,将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。加强中央、地方、行业、重点企业间的协调联动,强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数,加强督查检查,指导和推动信息消费持续健康发展。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。

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推广数字家庭产品。鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式,推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品,积极推广通用的产品技术标准及应用规范。加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发,推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化,支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。依托消费品工业“三品”专项行动,促进信息产品相关企业争创“中国质量奖”。

推动智能网联汽车与智能交通示范区建设

工商总局等

新型信息产品消费。升级智能化、高端化、融合化信息产品,重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。

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建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数

国家知识产权局、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办等

推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台

农业部、工业和信息化部等

商务部、国家发展改革委等

工业和信息化部等

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工业和信息化部、工商总局、商务部、质检总局等

加强和改进监管。坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点,进一步简化优化业务办理流程,推行清单管理制度,放宽新业态新模式市场准入。强化事中事后监管,积极应用大数据、云计算等新技术创新行业服务和管理方式,在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,整顿和规范信息消费环境。深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资。做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广。

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支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备

工业和信息化部、国家发展改革委等

工业和信息化部、国家发展改革委等

组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训

betway必威平台,做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广

科技部、财政部、税务总局等

工业和信息化部等

重点任务分工方案

工业和信息化部等,有关地方政府

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地方各级政府

教育部等

深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资

壮大在线教育和健康医疗。建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源。推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发,支持大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备研发,进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。

完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作

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加强个人信息保护,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度

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