努力把报纸办成推动林业现代化建设,五条道路

日期:2019-09-30编辑作者:养殖业

张建龙在《中国绿色时报》创刊30周年座谈会上强调

积极推进林业行业人才工作

江苏促进农业产业兴旺的难点

产业兴旺是乡村振兴的前提条件和内源动力。但当前,江苏促进农业产业兴旺依然面临一些难点。

第一,主要农产品过度依靠国家政策支撑,产业主体活力不够。当前,我国大力推进农产品价格改革,稻麦是我国仅有的仍有保护价收购的农产品。江苏是我国稻麦主产区之一,属于国家最低收购价政策执行区域。由于过度依靠最低收购价政策的支撑,稻麦价格持续高位平稳运行,而下游产品大米、面粉价格低迷,加工企业入市积极性不高,企业开机率不足。行业的利润率较低,企业长期处于亏损边缘,大部分企业处于半开半停的状态,部分中小企业甚至长年处于停产状态。

第二,资源要素和环境约束趋强,产业发展空间不大。随着江苏现代化进程的加速推进,资源要素和环境对农业的约束越来越明显。一是耕地面积刚性减少。随着工业化、城镇化的发展,企业用地、居民小区、城市建设等均需要占用大量耕地。2016年,全省耕地面积为6893万亩,比2010年减少37万亩。二是农村青壮年劳动力单向流出。江苏制造业和服务业发达,吸引大量农村劳动力进城务工,农业从业人员老龄化现象突出。2016年,江苏农业生产经营人员中,年龄55岁及以上的占到48.7%,年龄35岁以下的仅占10%。三是生态环境压力大。江苏农业资源开发利用强度高,如小麦和稻谷存在化肥过量施用现象。

第三,农产品国际竞争力不强,全新对外开放格局尚未形成。江苏农产品出口总额少增速慢,长期处于贸易逆差。2016年,江苏农产品出口总额为35.9亿美元,出口总额自2011年以来年均约增长5%,低于全省经济增速;贸易逆差为96.4亿美元,比2011年扩大17.3亿美元。出口农产品单一,目的国集中。江苏的优势出口农产品仅为园艺类,2016年果蔬类占农产品出口总额的34.7%,而且主要出口日韩、东盟等国家和地区。出口企业实力总体不强,出口农产品加工程度不高。2016年,江苏有出口企业1468家,其中出口超千万美元的仅75家,超亿美元的仅2家。出口大多为农户自产产品,2016年江苏初级农产品出口额占总额的50%以上。总体而言,江苏全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局尚未形成。

第四,农村产业融合度不高,产业体系仍需进一步构建。当前,江苏农村产业融合发展总体上还处于初级阶段。一是产业融合主体带动能力不强。2016年,江苏年销售过10亿元的农业龙头企业仅占1.7%。二是农业与其他产业的融合度不高。农业衍生产业开发不够,与其他产业之间互联互通性不强。如休闲农业、旅游农业以观光为主,文化传承、人物历史、风土乡俗等触及不多。三是农业产业链条较短。2016年,江苏农产品加工业产值与农业总产值之比为2.99:1,而发达国家较高的能达3.7:1。四是利益联结机制有待完善。目前,产业链各主体间建立股份制和股份合作制等紧密型利益联结方式的比例不高。

努力把报纸办成推动林业现代化建设、弘扬生态文明的主流阵地

为林业现代化和生态文明建设注入强大动力

江苏促进农业产业兴旺的路径选择

江苏现代农业建设基础好,独具经济优势、产业优势和科技优势,有条件有能力率先将农业培育成有奔头的产业。未来,需要走好五条道路。

一是产管调强相结合,走质量兴农之路。第一,推进农业标准化,把优质农产品产出来。要加快标准制定和修订,加强标准宣传推广和使用指导,大力推进种养大户、家庭农场等新型经营主体建立生产记录台账并按标生产,示范带动周边小农户。第二,加强执法监管,把优质农产品管出来。加快推进农产品质量安全法、农作物病虫害防治条例等法律法规的制定修订,加快追溯体系和农业生产信用档案建设,将新型经营主体全部纳入监管名录,并实行“黑名单”制度。第三,加快农业结构调整,把优质农产品调出来。围绕农业供给侧结构性改革目标,着力调整优化农业产业布局和结构,增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产。第四,集成运用现代要素,做强农业产业。继续探索水稻等农产品价格改革,加快建立重大关键共性技术的联合攻关研发和农业科技成果转移转化机制,推动技术集成创新、优良品种推广和设施装备升级。

二是推动农业绿色发展,走绿色兴农之路。第一,优化农业主体功能和生产空间布局。落实农业功能区和生产力布局制度,加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,巩固提升蔬菜、特色果茶以及花卉苗木等特色板块。第二,强化农业资源节约和保护。建立耕地养护制度,积极推广保护性耕作、轮作休耕等技术和模式。强化节水基础设施建设,积极探索果蔬喷灌滴灌、粮食管道灌溉等高效节水灌溉模式。健全农业投入品减量使用制度,完善农田废弃物和畜禽粪污资源化利用制度,推行绿色低碳循环生产方式。第三,创新农业绿色发展体制机制。健全农业生态补贴制度,完善高效低毒低残留农药、商品有机肥、有机无机复混肥以及高效植保、施肥机械的推广补贴机制。建立农业资源环境生态监测预警体系,完善农业绿色发展考评机制。

三是推进农产品品牌建设,走品牌强农之路。第一,精心创建农产品品牌。统筹谋划品牌建设,精心制定品牌培育推广方案,推行差异化、针对性的品牌创建。整合地域资源和产业资源,挖掘提升品牌资源,聚力打造优势区域农产品品牌。第二,加大农产品品牌推介力度。积极研究市场消费需求,瞄准市场定位,找准细分市场,突出区域品牌宣传推广。创新品牌运营传播手段,统筹设计宣传口号、产品包装、品牌形象,依托节假日活动制造热点,组织品牌推介活动。第三,增强农产品品牌建设合力。梳理整合农产品品牌创建扶持政策,支持重点区域公用品牌、企业品牌和产品品牌的创建。建立部门联席会议制度,专题研究、协调解决品牌创建工作中的矛盾问题。加强业务指导和工作督查,协同推进落实品牌建设行动。

四是促进农村产业协调发展,走产业深度融合之路。第一,培育壮大产业融合主体。引导家庭农场集群集聚发展,强化其基础作用;大力推进专业合作社联合合作,强化其联结作用;引导农业龙头企业做大做强,强化其带头作用。第二,创新产业融合模式。坚持产城融合、产村融合发展方向,将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合,依托新型城镇化推进农村产业融合。加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展创意休闲农业。加快发展智能农业,大力发展农产品电子商务,着力发展农业新型业态。第三,完善产业融合利益联结机制。要创新发展订单农业、股份合作、利润返还等多种紧密利益联结形式,积极探索农民以土地承包经营权入股农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体。第四,强化农村产业融合发展服务体系。大力改善农业基础设施条件,加快农村水电路气房讯建设,完善农村物流网络体系。鼓励知名电商建设地方特色馆,加快农村产权交易市场建设,搭建一批公共服务平台。

五是深化农业对外开放,走开放农业之路。第一,加强国际农产品市场形势研判。要加强对国际市场和重点国家农产品市场供需、价格、政策等信息的收集、处理与发布,确保信息具有前瞻性、准确性、权威性,指导帮助出口企业生产适销对路的农产品。第二,优化农产品出口结构。巩固现有农产品出口优势产业,扶持市场前景广阔的新兴出口产业,重点推进园艺、特粮制品、畜禽、水海产品等出口支柱产业和大蒜、河蟹、小龙虾、淡水鱼等特色产业。第三,培育壮大一批出口龙头企业或企业集群。制定农产品出口示范企业标准,着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的农产品出口竞争新优势。推动出口龙头企业集群集聚发展,培育一批具有较强国际竞争力的出口基地。第四,建立健全重要农产品贸易预警机制。发挥行业协会信息获取优势,及时掌握贸易对象国重要农产品的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准等信息变化,确保江苏农产品出口稳定发展。

中国绿色时报12月20日报道(记者 焦玉海) 12月15日,国家林业局局长张建龙到中国绿色时报社调研并出席《中国绿色时报》创刊30周年座谈会。张建龙代表全国绿化委员会和国家林业局,向《中国绿色时报》创刊30周年表示热烈祝贺,向报社全体干部职工和全国林业新闻工作者表示亲切慰问,向关心支持报社创刊发展的老领导老同志表示衷心感谢。张建龙希望,《中国绿色时报》以创刊30周年为新起点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,开拓创新,聚焦国家战略大局和林业中心工作,不断增强报纸的吸引力、影响力和感染力,努力把报纸办成弘扬生态文明、推动林业现代化建设的主流阵地和权威媒体。

党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。国家林业局党组高度重视人才队伍建设,局党组书记、局长张建龙在全国林业就业创业工作推进会上指出,“林业人才工作事关全局,事关未来,是林业事业薪火相传、永续发展的根本大计”。

张建龙说,1987年,《中国绿色时报》的前身《中国林业报》创刊,至今已走过30个春秋。30年来,《中国绿色时报》始终坚持正确的舆论导向,全力服务国家发展大局,引导广大林业干部职工在思想上、行动上与党中央保持高度一致;始终坚持围绕林业中心工作,深入宣传党和国家林业方针政策,深入宣传林业在国家发展全局中的战略地位和重要作用,深入宣传林业发展的重要举措、重大成效、先进经验和典型人物,成为社会了解林业、关注林业、支持林业的重要平台;始终坚持质量优先,培养了一支业务精通、爱岗敬业的编辑记者队伍,创作和刊登了一大批有水平、有影响的新闻力作,为动员全社会力量参与林业改革发展、推动林业现代化建设作出了重要贡献。

国家林业局人才开发交流中心(以下简称“人才中心”)认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实局党组部署和张建龙局长指示精神,以“支撑机关,服务行业”为主线,多措并举,综合施策,不断深化改革创新发展,重点引导林科大学生到林业基层就业创业,着力破解林业基层专业人才短缺断档难题,进一步充实林业基层人才队伍。同时,着力造就一批林业高技能人才,努力提升林业行政管理人才业务能力,切实做好局机关和直属单位人事人才服务保障,为推进林业现代化和生态文明建设注入强大动力。

张建龙强调,党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,开辟了中国特色社会主义新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是我们党必须长期坚持的指导思想。《中国绿色时报》作为林业部门的首要宣传阵地,最重要的任务、第一位的要求就是深入学习宣传贯彻党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,更加自觉地用党的这一最新理论成果武装头脑、引领方向、指导实践、推动工作。

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张建龙强调,做好新时代林业新闻舆论工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。要深刻学习贯彻总书记关于党管意识形态的重要思想,坚持党管媒体原则不动摇,坚持正确政治方向,站稳政治立场。要深刻学习贯彻总书记关于正确舆论导向的重要思想,坚持以正确舆论引导人,壮大主流声音,唱响主旋律。要深刻学习贯彻总书记关于创新宣传工作的重要思想,抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,加快传统媒体和新兴媒体融合发展,占领信息传播制高点。要深刻学习贯彻总书记关于林业改革发展的重要思想,坚持人与自然和谐共生,坚持绿水青山就是金山银山,争做宣传生态文明和林业现代化建设的先锋。

引导林科大学生到基层就业创业

张建龙要求,《中国绿色时报》作为林业部门的唯一全国性报纸,要把握机遇,奋发有为,切实把党的舆论阵地使命担当好、新时代林业工作宣传好,力争把报纸办成国内一流的生态文明交流平台。一要强化政治定力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把坚持正确的舆论导向和注重宣传的社会效益放在首位,唱响社会主义生态文明新时代的主旋律。二要强化队伍素养,努力建设一个政治可靠、团结奋进、高度负责的领导班子,建设一支业务精通、作风过硬的采编队伍,扑下身子,扎根基层,深入一线,讲好中国林业故事。三要强化办报质量,坚持质量第一,报道鲜活内容,创新载体形式,丰富版面语言,把林业改革发展的方针政策传播出去,把林业生态建设的生动实践反映出去,把生态文明建设的典型经验挖掘出来,不断提高新闻传播力、影响力和公信力。四要强化内部管理,完善规章制度,制定长远规划,加强人才培养,凝练报社文化,把全体职工聪明才智和工作热情引导到报社发展上来。

加快充实林业基层专业人才队伍

张建龙强调,《中国绿色时报》是国家林业局的机关报,是唯一以宣传林业为主要任务的全国性报纸。国家林业局党组高度重视报纸在宣传生态文明、推进林业改革发展中的重要作用,将一如既往关心支持报社发展。国家林业局各司局、各单位要切实将《中国绿色时报》作为对外新闻发布的主要渠道,加大对报社的支持力度,为报社改革发展创造良好环境。

林业基层是生态文明和美丽中国建设的主阵地,是实施乡村振兴战略的主空间,是全力推进林业现代化建设的主战场。做好林业基层工作,主动适应改革发展新形势新任务,迫切需要加速林业专业化、知识化、信息化进程,储备和建设一支大规模、专业化、高素质、年轻化的新型基层人才队伍。

国家林业局副局长彭有冬、总经济师张鸿文出席会议。

国家林业局党组高度重视林业基层人才队伍建设,支持和鼓励引导林科大学生到基层就业创业,切实补充基层人才数量,优化基层人才结构。一年来,人才中心主动出政策、找对策、抓落实,重点围绕破解林业基层专业人才短缺断档难题,开展了大量工作,完成了引导林科大学生到基层就业创业的组织架构、制度安排和顶层设计,打造了一系列引导林科大学生到基层就业创业的精品活动,取得显著工作成效和良好社会影响,为进一步充实林业基层人才队伍打下了坚实基础。一是组织召开全国林业就业创业工作推进会,研究部署林科大学生到基层就业创业工作。二是成立国家林业局大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟。三是印发《关于进一步引导和鼓励高校林科毕业生到林业基层工作的意见》和《全国林业人才发展“十三五”规划》《全国林业教育培训“十三五”规划》。四是组织全国林科十佳毕业生评选、全国林业教学名师遴选、全国林业科技活动周林科大学生创新创业成果展等活动。五是组织开展林业系统人才情况统计,为引导大学生就业和人才引进摸清底数。

为进一步引导林科大学生到基层就业创业,加快破解林业基层专业人才短缺断档难题,国家林业局党组作出重要部署,实施5项重要举措:

坚持解放思想,树立“树木树人”并重观念。着力构建林业工作抓人才就是抓事业,抓事业必须抓人才,两手抓、两手都要硬的新时代林业工作事业观、政绩观。

凝聚各方力量,发挥林业部门主体作用。林业部门要积极发挥主体作用,主动当好工作组织者和攻坚先锋队。人才中心要发挥好大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟作用,组织实施林科毕业生到基层就业创业计划,进一步做好指导和服务工作。

创新体制机制,增强引才留才能力。支持设立高校林科毕业生基层就业奖励基金。探索实施“县管乡用”等用人机制。鼓励创新基层人才培养、使用和服务新模式。

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