我国蛋鸡养殖行业如何冲出重围,农业部农产品

日期:2019-11-28编辑作者:养殖业

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,按照全国农业工作会议和《农业部关于大力实施乡村振兴战略 加快推进农业转型升级的意见》部署要求,促进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村创业创新与农村一二三产业融合发展,现制定如下要点。

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据中国消费者协会网站消息,2017年以来,各级农业部门认真贯彻落实新发展理念和党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进总基调,围绕农业供给侧结构性改革工作主线,扎实推进结构调整、绿色发展、创新驱动、深化改革,稳定粮食生产,农业农村经济实现了稳中向好,全年各项目标任务圆满完成,为推动农业高质量发展奠定了坚实基础,为经济社会大局向好提供了有力支撑。

一、总体思路

3月份《国际家禽》做了在线调查问卷,涉及了12个风险因素,其中包括疫病风险,环保压力,供求失衡,消费低迷,供应链安全,财务安全,信用安全等等,其中前5项是这次调查之后评选出最高风险因素。”且将近10年中,家禽行业风险头号疫病依然没有改变。

农业结构加快优化升级,供给质量显著提升。布局结构调适,13个粮食主产区粮食产量占全国比重提高至76.2%,新疆棉花产量占全国比重提高至74.4%,南方水网密集区生猪存栏累计调减2300万头,前11个月海洋捕捞产量同比减少7.4%,生产力布局与资源禀赋匹配度进一步提高。产品结构调优,粮食产量达到12358亿斤,优质强筋弱筋小麦占比提高到27.5%,籽粒玉米调减1984万亩,大豆面积增加871万亩;牛肉和羊肉产量分别增长1.3%和1.8%,快于猪肉产量增速0.5个和1个百分点;果菜茶等“菜篮子”农产品供应充足,绿色优质农产品供给显著增加,全国农产品质量安全例行监测总体合格率达到97.8%,涌现出一批“站得稳、叫得响、传得广”的特色农产品品牌。产业结构调顺,农产品加工业提质效益,预计全年农产品加工业主营业务收入达到21万亿元;农业农村电子商务发展进入“快车道”,农产品网络零售交易额保持两位数增长;休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,营业收入近6200亿元,新产业、新业态、新模式等成为农业农村经济发展的增长极。预计2018年,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区加快划定,畜禽养殖方式和产能布局进一步优化,农业生产基础将更加坚实;发展型、享受型消费需求持续释放,农产品市场化改革的政策导向和优质优价的市场导向更加明显,产需匹配度将继续提高;产业兴村强县行动启动实施,国家现代农业产业园平台效应日益显现,一二三产业将加快融合发展,产业素质将进一步提升。

党的十八大以来,加工局认真贯彻落实党中央国务院决策部署和部党组的部署要求,主动适应经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推动农业供给侧结构性改革为主线,抓机遇、抓重点、抓落实,扎实推进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村创业创新与农村一二三产业融合发展。2017年,农产品加工业稳中向好,预计全年规模以上农产品加工业主营业务收入将超过21万亿元,较上年增长7%以上。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,预计全年接待游客将超22亿人次,收入超6200亿元,从业人员900万人,带动700万户农民受益。农村创业创新活力迸发,返乡下乡创业创新人员累计超过700万人,“雁归”人才助推农村双创热潮形成。农村一二三产业融合态势良好,呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局,为促进农业增效、农民增收、农村增绿做出了重要贡献。但是,在发展过程中存在不平衡不充分问题,主要表现在:农村产业融合中产业链价值链供应链建设不平衡,新产业新业态新模式发展不充分;初加工、精深加工和综合利用发展不平衡,优质绿色加工产品供给不充分;乡村休闲旅游中各种业态发展不平衡,个性化特色化的中高端产品服务发展不充分;农村创业创新区域推进不平衡,返乡下乡人员积极性主动性发挥不充分。

近日,在上海举办的“家禽业风险管理研讨会”上,北京市华都峪口禽业有限责任公司董事长孙皓提出,中国蛋鸡产业面临着以下几大风险:一是规模风险——养殖户分散而小,5万只以下养殖户存栏所占的比例达到91.8%。二是经营风险——生产、经营效率偏低,三年一个行业周期盈利水平不稳定。2016年每斤鸡蛋平均盈利 0.48元,而在2014年每斤鸡蛋平均盈利 0.88元。 “祖代鸡平均利用率在66%,父母代利用率在69%,这个损失大家可以看到,行业的损失,行业效率是非常低的。我们现在所有品种,除了特色品种之外,所有品种生产性能达到72周,平均每只蛋鸡年产鸡蛋20公斤的水平。在我国养殖现状仅仅发挥18公斤,甚至到今年这种情况,两块一斤的鸡蛋,老百姓开始淘汰400天的鸡,就是15、16公斤的水平了。三是疫情风险。今后H7N9等流感将成为常态。

农产品价格平稳稳住了CPI,优质优价态势将更明显。2017年农产品批发价格200指数和“菜篮子”产品批发价格指数分别为100.1和99.9,同比分别略低5.6个和6.6个点,为CPI平稳运行发挥了“压舱石”作用。其中,受食品需求增加、加工带动,三种主粮价格总体逐月回升,但同比仍略降0.3%;优质稻价格较普通稻价格高二到三成;玉米价格改革激活产业链,市场需求增加超预期,价格持续走强,全年累计增长3.5%。畜禽价格整体先下降后上升,生猪供求基本平衡,价格在15元/公斤上下波动;受产能调整、消费转型升级拉动影响,牛羊肉稳中趋强,全年累计分别上涨2.4%和14.7%,同比分别上涨1.1%和5.4%;伴随蛋鸡产能调整,鸡蛋价格先降后涨,但同比仍下降7.6%。受种植面积增加、全年气象条件好等多重因素影响,蔬菜价格走弱,比上年下降10.6%。受原料成本和环保成本上升影响,农资、农用柴油价格下半年起全面上涨,7月份以来农用柴油累计上涨13%,12月份国产尿素同比涨34%。12月份以来,受节日来临、消费走强影响,“菜篮子”农产品价格呈现季节性上涨。展望2018年,全球农产品供需有望保持宽松态势,国内生产形势保持稳定,我国农产品市场仍将以稳为主。其中,粮食价格改革继续深化,小麦和水稻“优普分化”将更加明显,加工产能增加利好玉米库存消化、价格将基本稳定;随着蔬菜水果产品结构调整优化、品质提升,价格或好于2017年;人工、原料、环保等成本上升,牛羊肉消费需求继续释放,畜禽产品总体价格有望稳中走强。受天然气、磷矿石、合成氨等原材料上涨等影响,农资价格上涨压力大。农业经营主体需合理安排农产品上市,防止价格波动与生产成本上涨“双碰头”。

新时代我国社会主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。适应新形势新任务新变化,做好2018年工作的总体思路是:全面落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,践行新发展理念,围绕实施乡村振兴战略,以高质量发展为根本要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业提质增效和农民就业增收为目标,坚持质量第一、效率优先、创新驱动、绿色发展,大力实施农产品加工业提升行动、休闲农业和乡村旅游升级行动、乡村就业创业促进行动、农村一二三产业融合发展推进行动,加快培育新主体、新产业、新业态、新模式,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,为促进产业兴旺和城乡融合,加快推进农业农村现代化提供有力支撑。

从行业数据来看,我国未来蛋鸡行业将呈现以下发展趋势:一是适度规模化发展将成为主流,未来5-10年我国养殖存栏量1万只以下的养鸡场,将逐步退出蛋鸡养殖行业,存栏3万~5万只养鸡场将成为主流。二是智能化养殖是方向,“人管机器,机器养鸡”将越来越普遍,未来智能化必然成为行业的选择。三是全产业链模式为今后行业发展提供动力。四是蛋鸡保险是规避行业风险的重要途径。五是食品安全监测将成为常态。六是品牌化发展是趋势;未来行业商品鸡蛋的竞争会是以品牌蛋为核心的竞争。七是蛋品深加工成趋势。

农民收入增速保持“两个高于”,增收新动力将更加强劲。2017年农村居民人均可支配收入达到13432元,增速为7.3%,分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4个和0.8个百分点,城乡收入倍差缩小至2.71:1,贫困地区农民收入继续保持较快增长。工资性收入主体地位继续巩固。受农民工总量和工资水平双增长影响,工资性收入保持较快增长,达到5498元,比重超过四成,增收贡献率达到44.5%。经营净收入结构不断优化。在粮棉油糖等农产品价格弱势运行的背景下,农村产业融合发展、创业创新拓展了农民增收空间,带动经营净收入增速达到6%。转移净收入成为增收新亮点。今年以来,民生持续改善、扶贫力度持续加大,转移净收入增速达到11.8%,领跑其他收入增速,增收贡献率与经营净收入基本持平。财产净收入贡献率不断提高。土地流转收租金、要素入股分红等模式不断推广,农村集体产权制度改革红利不断释放,财产净收入增加到303元,增收贡献率提高0.8个百分点。预计2018年,随着我国经济稳中向好,工业和服务业质量效益稳步提升,工资性收入将继续保持稳定增长;脱贫攻坚聚焦“三区三州”等深度贫困地区,农村改革红利将持续释放,转移净收入和财产净收入将成为潜力增长点。

农产品加工业发展要深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,以农业提质增效和农民就业增收为核心,发挥优势、突出特色,通过调整产业结构,优化产业布局,加强科技创新,树立发展典型等措施,推进质量变革、效率变革、动力变革,推动农产品加工业从数量增长向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从资源消耗向环境友好转变、从分散布局向集群发展转变,为农业农村现代化提供强有力支撑。

如何实现从养鸡大国到养鸡强国?养鸡强国的标志就是‘三高一平衡’,‘三高’就是高产出、高效率、高效应,平衡就是供需基本平衡。”实现从养鸡大国到养鸡强国要解决好以下三个问题:第一个要解决品种问题;第二个解决服务问题;第三解决产业链效率问题。 孙皓认为,蛋鸡行业风险高,可以通过“产业+互联网”的途径来控制风险,利用智慧平台、智慧育种、智慧服务实现“三高一平衡”,让鸡蛋产业链供需基本平衡,在市场经济条件下有计划生产。

农业民间投资“定星盘”作用凸显,第一产业投资结构持续优化并将不断增强。据国家统计局统计,全年第一产业固定资产投资(不含农户)2.09万亿元,同比增长11.8%,高于全国固定资产投资增速4.6个百分点。具体看,呈现四大特点。一是民间投资主导地位持续巩固。第一产业民间投资增长13.3%,总量达到1.7万亿元,占第一产业投资的81.3%,增长贡献率超过90%。二是结构调整推动种植业投资加快。种植业(农业)投资增速达到16.4,高于第一产业投资增速4.6个百分点,总量近1.2万亿元,占比提高2.3个百分点。三是区域间更加协调。东北地区投资增速持续加快、领跑其他地区,投资总量达到1850亿元,占全国的比重较去年提高1.5个百分点;中部和西部地区增速均高于东部地区。四是新产业新业态成为投资热点。采摘园、农家乐、休闲农业和乡村旅游特色村等保持较高关注度,农业主题公园、产业园等投资大幅升温。据统计,41家产业园带动投资近600亿元。预计2018年,乡村振兴战略启动实施,将为农业投资提供重大战略机遇;推动农业高质量发展,将开辟农业投资新空间,第一产业投资总量将持续扩大,投资领域将向优质农产品生产、休闲农业和乡村旅游、农村电商等倾斜。

休闲农业和乡村旅游发展要深入贯彻中央1号文件关于实施休闲农业和乡村旅游精品工程的精神,深入推动落实农业部等14部门联合印发的《大力发展休闲农业的指导意见》,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标,以“一个节日、两大工程”为载体,促进经营主体多元化、业态多样化、设施现代化、发展集聚化、服务规范化,推动休闲农业和乡村旅游提档升级,不断满足人民日益增长的美好生活需要,实现农业增效、农村增绿、农民增收,经济社会生态效益有机统一。

国际农产品供求仍然宽裕,价格或将温和上涨。2017年世界经济温和复苏,国内经济稳中向好,原油、天然气等大宗商品价格增长近10%,带动粮食等重要农产品温和上涨。据联合国粮农组织监测,2017年食品价格指数为174.7,较去年提高13.2个点。其中,大米价格同比上涨2.8%,玉米、小麦价格基本持平,大豆、棉花、油料价格总体回落。预计2018年,世界经济有望继续复苏,消费者和投资者信心提振,原油等大宗产品有望稳步上涨;全球农业生产形势稳定、供求仍将宽松,价格涨跌主要取决于外部因素输入影响,预计将温和上涨。据联合国粮农组织和美国农业部预计,全球稻谷生产平稳,库存消费比在30%左右,价格将进入震荡上行期;小麦产大于需,贸易量下降,价格将继续低位运行;玉米产略小于需,价格将以稳为主;大豆受国际原油价格高位运行等因素影响,价格将震荡走强;棉花、油料、食糖等供给充裕,价格下行压力较大。综合分析国际国内形势,我国大宗农产品应着力在降成本、提品质上下功夫,鲜活农产品应着力在品牌上下功夫。

农村创业创新发展要深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,坚持“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业创新”原则,通过完善机制、搭建平台、培育主体、强化服务、树立典型等措施,形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的良性发展循环,全面推动农村创业创新蔚然成风。

农村一二三产业融合发展要深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,以促进农业提质增效、农民就业增收和激活农村发展活力为目标,以培育新型农业经营主体为支撑,以完善利益联结机制和保障农民分享二三产业增值收益为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,着力推进全产业链建设和价值链重构,不断拓展农业多种功能,推动资源要素集中集聚,全面提高农村一二三产业融合发展水平。

二、工作重点

(一)大力实施农产品加工业提升行动

1.推动政策落地。继续推进《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》贯彻落实,督促各地在财政、税收、金融、保险、投资贸易、用地用电、交通运输等方面出台细化实化的政策措施。联合相关部委出台关于促进农产品精深加工发展的意见,发布针对性强、含金量高的政策措施。配合财政部门修订发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围目录,把政策落细。召开全国农产品加工业提升行动部署视频会议,统一思想,凝聚共识,明确目标,狠抓落实。

2.优化产业布局。加强规划和政策引导,推动农产品加工产能向主产区、“三区三园”聚集发展,支持主产区农产品就地就近加工转化增值。深入实施《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》,建设一批农产品精深加工示范基地,创建100个产值超50亿元的农产品加工示范园区,10个产值超100亿元的国际农产品加工园区。支持新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施,推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,推动绿色发展。

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